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公元一二零七年,成吉思汗二年,成吉思汗四十六岁。
大蒙古国建立仅一年,就呈现出朝气蓬勃、欣欣向荣的景象。
政治上,制定了大蒙古国大扎撒令,建立了文官体系,各种国家机器稳步运行,特别是自清除通天巫阔阔出后,大蒙古国各级官员空前团结,绝对服从成吉思汗的统一指挥。
经济上,主要发展军事经济,除发展畜牧业,还大力发展农业、手工业、商业、铁矿业、兵工业等多种行业,大部分和军事有关。去年大蒙古国的税收超过一百万两黄金,成吉思汗把他们分为几大部分使用,一部分给全国所有的将士文官,还有皇亲国戚,共计二十万人发放了三十万两黄金的俸禄。留下四十万两储存起主要用于战争时期奖励、抚恤立有战功或者伤亡的将士,文官和预备军也可以享受此种奖励。用二十万两黄金购买军事物资,可以给每名将士配备一匹普通战马,购买五百支弓箭,两套军服等装备。还剩下十万两,则用于内务管理、驿站伙食、医疗祭祀、牢房建设等其它各项开支。
在军事上,因为政治的稳定,经济的发展,军事实力也在大大提高。大蒙古国全民皆兵,每个蒙古男子从两、三岁就要接受摔跤射箭等训练,八、九岁还要学习骑马和接受各种兵器的训练。蒙古骑兵数量也达到十一万人。因为每天必须训练一个时辰,再加上伙食得到很好的改善,所以每名蒙古骑兵都是身强体壮、武艺高强,而且装备精良,每名将士都配备至少一匹优良战马,足够的弓箭,锋利无比的长矛或马刀。预备军超过二十万人,蒙古男子长到十岁都要被编入预备军,而且也是骑兵,战斗力不输金国、西夏的正规军。
成吉思汗一直认为自己最大的敌人是金国,但是金国相对于大蒙古国来说又是一个庞然大物,所以成吉思汗按照之前召开库里台会议的决议,准备先攻打金国的盟友西夏。
成吉思汗召来郭宝玉,把自己的想法告诉了郭宝玉,问问他的想法。
郭宝玉说,我不赞成攻打西夏,因为西夏现在虽然衰弱了,但是西夏的各个城堡,无论是县还是州的城墙,都建的高大稳固,特别是中兴府更是易守难攻。但是我们蒙古骑兵,只擅长野战,不擅长攻城。所以,在下建议,先攻打周边小国,比如畏兀儿、林木中等,这些国家城小国弱,很容易拿下,等拿下后,我们把他们的降兵收编了,根据他们的特长编成步兵兵团和后勤部队,然后再来攻打西夏,让步兵兵团攻城,后勤部队掩护,我们蒙古骑兵抽出所有兵力对付
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